【公務員試験】行政学の全体像と最短攻略ロードマップ＜専門科目＞

公務員試験の行政学は、大学の抽象的な理論だけでなく、 「実際の行政がどう動いているか」を理解しているかを問う、実務寄りの科目です。

• 行政組織・官僚制（役所の仕組み・官僚制の特徴など）
• 行政過程・政策過程（政策が決まり実行されるまでの流れ）
• 行政統制・行政改革（情報公開・オンブズマン・NPMなど）
• 行政評価・マネジメント（PDCAサイクル、EBPMなど）

特に公務員試験では、キーワード同士のつながりと、 「図にしたときにどう整理できるか」が得点の分かれ目になります。

• 計算がなく、文章と図で勝負できる
  → 数的処理が苦手な人でも、読解＋理解で点を取りやすい科目です。
• 出題テーマがある程度固定されている
  → 官僚制・行政改革・行政統制・評価など、 毎年似たようなテーマから繰り返し問われます。
• 行政法・政治学・社会政策とリンクしやすい
  → 一つの分野で覚えた内容が、他科目の理解にもつながるのが大きなメリットです。

つまり行政学は、一度「流れ」と「構造」をつかんでしまえば、 過去問演習を通して安定した得点源に育てやすい科目なのです。

• ① 抽象的なカタカナ用語だけを暗記してしまう
  → NPM・EBPM・ガバナンスなどを、 「用語集の説明だけ」で覚えようとしてしまうパターン。
• ② 行政過程の“流れ”が頭に入っていない
  → 企画 → 立案 → 決定 → 実施 → 評価…といったプロセスを、 実際の行政イメージと結びつけずに学んでしまう。
• ③ 行政改革・統制の位置づけが曖昧
  → 情報公開・オンブズマン・住民監査請求などが、 「バラバラの制度」としてしか見えておらず、整理しきれていない。

• 行政学の全体像を「３ブロック＋頻出テーマ」で整理できる
• 官僚制・行政改革・行政統制の関係性を、自分の言葉で説明できる
• 行政過程（政策が生まれて評価されるまで）の流れをイメージでつかめる
• スタディング公務員講座を使った行政学の最短攻略ルートがわかる

「行政学はカタカナだらけで苦手…」という状態から、 「構造が見えてきた、あとは過去問を回せば点が取れそう」という感覚になってもらうことが、この記事のゴールです。

• ① 行政の仕組み（構造・官僚制）
  …どんな組織が、どんな権限と役割を持っているのか。
  例：官僚制、中央集権と地方分権、行政機関の構造 など
• ② 行政の働き（政策過程・マネジメント）
  …政策が企画され、決定され、実行されるまでの流れ。
  例：政策過程、行政計画、マネジメント手法 など
• ③ 行政の改善（改革・評価・統制）
  …行政を「もっとよくする」ための仕組み。
  例：行政改革、NPM、行政評価、情報公開・オンブズマン など

この３つの視点を頭の中に用意しておくと、どの用語がどこに属するのかを分類しやすくなり、 過去問で初めて見る問題に出会ったときも「これは行政のどの部分の話か」を考えながら解けるようになります。

• 左から右に向かって、「組織 → 活動 → 改善」という流れになっていること
• どの用語も、必ずどこかのブロックに属していること
• 問題を解くときは、まず「これはどのブロックの話か？」と考えると整理しやすいこと

行政学は、一つひとつの用語を覚えるよりも、どの位置にある概念なのかをつかむ方が先です。 まずはこのマップを、行政学の「地図」として頭にイメージしておきましょう。

• ① 行政の仕組み
  …官僚制の特徴、組織原理、中央省庁改革、地方分権 など
• ② 行政の働き
  …政策過程、政策ネットワーク、行政計画、行政需要の増大 など
• ③ 行政の改善
  …行政改革（NPM）、行政評価（PDCA・EBPM）、情報公開・オンブズマン など

次の章では、これらの中から特に頻出度の高いテーマを５つピックアップし、 図解とカードでコンパクトに整理していきます。

• 専門性・合理性を重視したピラミッド型組織
• 文書主義・ルール主義で意思決定が安定
• 人事は能力（メリット）主義

行政学ではまずウェーバーの官僚制が基礎になります。 “メリット”と“デメリット”を整理するのが得点のカギです。

• アジェンダ設定
• 政策立案
• 意思決定
• 政策実施
• 評価

特にアジェンダ設定は毎年問われます。 「誰が課題を政治の土俵に載せるか？」がポイント。

• 民間手法を行政に取り入れる考え方
• 競争原理・成果主義・アウトソーシング
• 市民を「顧客」として捉える

NPMは行政改革の中心で、出題頻度は非常に高いです。 「何を改善したかったのか？」という背景まで理解しましょう。

• PDCA：計画 → 実行 → 点検 → 改善
• EBPM：証拠（データ）に基づく政策立案

行政学の「評価」分野では、PDCAとEBPMをセットで覚えるのが鉄則です。

• 外部統制：議会、裁判所、オンブズマン、市民の監視
• 内部統制：内部監査、コンプライアンス
• 情報公開制度：透明性を上げる代表例

行政統制は「外部」と「内部」の区別を意識すると整理しやすくなります。

• 行政学を３ブロック（仕組み・働き・改善）で体系化
• 図解やスライドが豊富で、暗記ではなく理解ベースで学べる
• スマホでスキマ時間に見られるので継続しやすい

特に行政改革（NPM）や行政評価（PDCA・EBPM）は、講義で“流れ”をつかむと定着が一気に早くなります。

• NPM、政策過程、行政評価は毎年出るテーマ
• スタディングの問題は本試験の問われ方に近い
• 間違えた問題は、どのブロックの話かを必ず確認

行政学は「慣れゲー」でもあります。 頻出テーマを繰り返すことで、問題文の流れが読めるようになります。

• 間違えやすい問題をAIが自動で抽出
• 自分の弱点が「構造・働き・改善」のどこに偏っているか確認できる
• 忘却しやすい項目を優先して出題してくれる

まさに「最短ルート」。弱点管理を自動化できるのが大きい強みです。

• 行政の仕組み（組織・官僚制） → ウェーバー官僚制の理解が最重要
• 行政の働き（政策過程・マネジメント） → アジェンダ設定から実施・評価までの流れで覚える
• 行政の改善（改革・評価・統制） → NPM・PDCA・EBPM・情報公開などは毎年狙われる